文章摘要：目前，我國國企的組織與管理方式大多采用層級(jí)式和金字塔式的結(jié)構(gòu)，其結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，難以進(jìn)行有效的調(diào)整。在大多數(shù)情況下，國有企業(yè)的決策都是以自上而下的方式進(jìn)行的，這導(dǎo)致了審批過程漫長，決策過程緩慢，而且在對(duì)二級(jí)企業(yè)的控制方面，也存在著不足。

目前，我國國企的組織與管理方式大多采用層級(jí)式和金字塔式的結(jié)構(gòu)，其結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，難以進(jìn)行有效的調(diào)整。在大多數(shù)情況下，國有企業(yè)的決策都是以自上而下的方式進(jìn)行的，這導(dǎo)致了審批過程漫長，決策過程緩慢，而且在對(duì)二級(jí)企業(yè)的控制方面，也存在著不足。

而國企在進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，由于對(duì)黨建工作、國家政策和法律法規(guī)等多個(gè)層面的考慮，特別是對(duì)“高度合規(guī)”的要求，導(dǎo)致國企在進(jìn)行系統(tǒng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)，必須要考慮更多的因素，并面臨更多的約束。

“高度合規(guī)”：

央國有公司大部分都是集團(tuán)性質(zhì)的，分公司分布在國內(nèi)各地，所以，分公司的地方稅務(wù)局也會(huì)對(duì)分公司的稅收優(yōu)惠做出相應(yīng)的調(diào)整。面臨新的解釋，企業(yè)究竟該如何發(fā)放，該如何發(fā)放，該如何不該，在一些具體的問題上拿不準(zhǔn)，將會(huì)造成“闖紅燈”。畢竟HR部門不是專門負(fù)責(zé)理解政策的，公司的福利只是他們繁雜的工作之一，想要完全理解其中的每一條，還是有些困難的。

所以，對(duì)于央國資企業(yè)而言，要想通過人力去控制旗下數(shù)百家分散在各地的分公司的一致性和合法性，是一件非常困難的事情。

與公司福利有關(guān)的政策和規(guī)定的解釋

“四流合一”：

所謂的四流指的是“合同流，資金流，貨物（服務(wù)）流，發(fā)票流”。金稅四期上線后，在原先“三流合一”的基礎(chǔ)上（即銷售方、開票方和收款方為同一主體；購買方、受票方和付款方為同一主體，達(dá)到三流一致），多加了一個(gè)合同流，即雙方簽署的合同也跟實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)、金額、發(fā)票對(duì)應(yīng)得上?！八牧骱弦弧蓖ǔＪ嵌悇?wù)機(jī)構(gòu)判定交易是否真實(shí)的依據(jù)，四流不一致可能會(huì)導(dǎo)致其相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣，追補(bǔ)稅款及滯納金，甚至?xí)U納相應(yīng)的罰款，增加涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

在“集團(tuán)實(shí)施”這一點(diǎn)上，因?yàn)檠雵笠?guī)模太大，下屬部門太多，所以購買公司的福利是一件很麻煩很費(fèi)時(shí)費(fèi)力的事情。

每個(gè)項(xiàng)目都要有專門的人員負(fù)責(zé)牽頭討論、專門的跟蹤、專門的競標(biāo)，耗費(fèi)了大量的人力物力；央國有企業(yè)的人員組成復(fù)雜，各個(gè)部門之間的人員構(gòu)成也存在著很大的差異，各個(gè)部門對(duì)人員的要求也存在著地域差異，如果只是依靠人力資源人員的人工統(tǒng)計(jì)，以及與供貨商之間的各項(xiàng)工作，不僅很麻煩，而且很可能會(huì)出現(xiàn)失誤，而且很難提供有效的后期服務(wù)。

如果要讓公司的福利購買能夠真正地滿足員工的真實(shí)需要，但是要實(shí)現(xiàn)輕松管理、提效降成本，這是一件非常困難的事情，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)花錢但沒有達(dá)到理想的結(jié)果，福利變成了一種負(fù)擔(dān)。

“數(shù)據(jù)共享”是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素，但對(duì)于中央企業(yè)來說，其上百家分公司都有各自的供貨商，系統(tǒng)規(guī)模龐大且錯(cuò)綜復(fù)雜，在購買過程中討價(jià)還價(jià)的余地很小，而且執(zhí)行的費(fèi)用也很高。

由于缺乏數(shù)字能力共享，缺乏資源共建共享、跨部門協(xié)同合作等開放意識(shí)，使得國企在數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路上屢屢遭遇困難。事實(shí)上，政府購買政府物資的一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，就是要利用這個(gè)環(huán)節(jié)，降低成本，例如通過智能機(jī)器人來提升內(nèi)部效率。

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